Норма 60. Ненадлежащее использование эмблемы и формы Организации Объединенных Наций
Норма 60. Запрещается использовать эмблему и форму Организации Объединённых Наций, кроме как с разрешения этой Организации.
Customary International Humanitarian Law, Cambridge University Press, 2005, том II, глава 18, раздел D.
Практика государств устанавливает эту норму в качестве нормы обычного международного права, применяемой во время как международных, так и немеждународных вооружённых конфликтов.
Запрещение использования эмблемы и формы Организации Объединённых Наций, кроме как с разрешения этой Организации, включено в Дополнительный протокол I[1]. Согласно Статуту Международного уголовного суда, ненадлежащее, т.е. без получения разрешения, использование флага или военных знаков различия и формы Организации Объединённых Наций является военным преступлением во время международных вооружённых конфликтов, если приводит к смерти или серьёзным ранениям[2].
Запрещение использования без разрешения эмблемы и формы ООН содержится во многих военных уставах и наставлениях[3]. Нарушение этой нормы является преступлением по законодательству многих государств[4]. Такова, в том числе, и практика государств, не являющихся или не являвшихся на соответствующий момент участниками Дополнительного протокола I[5].
Эта норма была включена в проект Дополнительного протокола II Комитетом III Дипломатической конференции, принявшей Дополнительные протоколы. Однако в последний момент она была, выпущена в рамках мер, направленных на упрощение текста[6]. Кроме того, она содержится в других документах, также относящихся к немеждународным конфликтам[7].
Запрещение использования без разрешения эмблемы и формы ООН закреплено в военных уставах и наставлениях, которые применимы или применялись во время немеждународных вооружённых конфликтов[8]. По законодательству многих государств нарушение этой нормы является преступлением во время любого вооружённого конфликта[9].
Официальной практики, противоречащей данной норме, не было обнаружено ни в отношении международных, ни в отношении немеждународных вооружённых конфликтов. Нарушения этой нормы обычно осуждались, в частности, во время конфликта в Боснии и Герцеговине[10]. Ни одна сторона в конфликте не отрицала применимости данной нормы и не заявляла, что использование без разрешения эмблемы и формы ООН является законным.
[1]Дополнительный протокол I, статья 38(2) (принята на основе консенсуса).
[2]Статут МУС, статья 8(2)(b)(vii).
[3]См., например, военные уставы и наставления Австралии (т. II, гл. 18, §§ 474–475), Аргентины (там же, § 473), Бельгии (там же, § 476), Буркина-Фасо (там же, § 477), Германии (там же, § 486), Испании (там же, § 494), Италии (там же, § 487), Камеруна (там же, §§ 478–479), Канады (там же, §480), Колумбии (там же, § 481), Конго (там же, § 482), Мали (там же, § 488), Марокко (там же, § 489), Нидерландов (там же, § 490), Новой Зеландии (там же, § 491), России (Руководство 1990 г., § 5(b)), Сенегала (т. II, гл. 18, § 493), США (там же, §§ 496–497), Франции (там же, §§484–485), Швеции (там же, § 495), Эквадора (там же, § 483) и Югославии (там же, § 498).
[4]См., например, законодательство Австралии (там же, §§ 502–503), Азербайджана (там же, § 504), Алжира (там же, § 499), Армении (там же, § 501), Беларуси (там же, § 505), Боснии и Герцеговины (там же, § 506), Буркина-Фасо (там же, § 507), Великобритании (там же, § 536), Гвинеи (там же, § 519), Германии (там же, § 518), Грузии (там же, § 517), Дании (там же, § 515), Демократической Республики Конго (там же, § 510), Ирландии (там же, § 520), Испании (там же, § 532), Италии (там же, § 521), Канады (там же, § 509), Конго (там же, § 511), Кот-д’Ивуара (там же, § 512), Литвы (там же, § 522), Мали (там же, §§ 523–524), Нидерландов (там же, § 525), Новой Зеландии (там же, § 526), Норвегии (там же, §§ 527–528), Польши (там же, § 529), Словакии (там же, § 530), Словении (там же, § 531), Франции (там же, § 516), Хорватии (там же, § 513), Чешской Республики (там же, § 514), Швейцарии (там же, § 534), Швеции (там же, § 533) и Югославии (там же, § 537); см также проекты законов Аргентины (там же, § 500), Бурунди (там же, § 508) и Тринидада и Тобаго (там же, § 535).
[5]См. военные уставы и наставления Мали (там же, § 488) и США (там же, § 497), законодательство Азербайджана (там же, § 504), заявление США (там же, § 541), практику Великобритании (там же, § 540) и отражённую в отчётах практику Индонезии (там же, § 539).
[6]Draft Additional Protocol II, Article 23(2) (там же, § 466).
[7]См., например, Memorandum of Understanding on the Application of IHL between Croatia and the SFRY, para. 6 (там же, § 470); Agreement on the Application of IHL between the Parties to the Conflict in Bosnia and Herzegovina, para. 2.5 (там же, § 471).
[8]См., например, военные уставы и наставления Австралии (там же, § 474), Германии (там же, § 486), Италии (там же, § 487), Колумбии (там же, § 481), Эквадора (там же, § 483) и Югославии (там же, § 498).
[9]См., например, законодательство Армении (там же, § 501), Азербайджана (там же, § 504), Беларуси (там же, § 505), Боснии и Герцеговины (там же, § 506), Демократической Республики Конго (там же, § 510), Хорватии (там же, § 513), Германии (там же, § 518), Гвинеи (там же, § 519), Польши (там же, § 529), Словении (там же, § 531), Испании (там же, § 532), Швеции (там же, § 533) и Югославии (там же, § 537); см. также законодательство Буркина-Фасо (там же, § 507), Италии (там же, § 521), Словакии (там же, § 530) и Чешской Республики (там же, § 514), применение которого не исключается во время немеждународного вооружённого конфликта, а также проекты законов Аргентины (там же, § 500).
[10]См., например, Доклад Генерального секретаря ООН в исполнение Резолюции 1010 (1995) Совета Безопасности, Док. ООН S/1995/755, 30 августа 1995 г., § 11.
