Норма 121. Размещение мест интернирования и лишения свободы

Customary International Humanitarian Law, Cambridge University Press, 2005, том II, глава 37, раздел D.

Практика государств устанавливает эту норму в качестве нормы обычного международного права, применяемой как в международных, так и в немеждународных конфликтах. Эта норма подкрепляется основной гарантией, заключающейся в том, что с лицами hors de combat следует обращаться гуманно (см. Норму 87).

Норма, в соответствии с которой лица, лишённые свободы, должны размещаться в помещениях, которые удалены от зоны военных действий и предоставляют гарантию в отношении сохранения здоровья и гигиены, предусмотрена в Третьей и Четвёртой Женевских конвенциях[1].

Требование безопасных условий содержания, дающих возможность сохранить здоровье и соблюдать нормы гигиены, содержится в многочисленных военных уставах и наставлениях[2]. Такие же требования включены в законодательства нескольких стран[3]. В 1991 г. в дипломатической ноте Соединённые Штаты уверили Ирак в том, что они не будут подвергать иракских военнопленных риску и оградят их от опасности во время боевых действий[4]. В докладе Генеральному секретарю ООН об операциях во время войны в Персидском Заливе Соединённые Штаты утверждали, что Ирак подвергал военнопленных коалиции опасностям, связанным с боями, «явным образом пренебрегая положениями международного права»[5].

Дополнительный протокол II предусматривает, что задержанные должны размещаться в условиях, обеспечивающих сохранение их здоровья и соблюдение гигиенических норм, и что места интернирования и содержания под стражей не должны располагаться вблизи зоны боевых действий[6]. Кроме того, эта норма содержится в других международных документах, также касающихся немеждународных вооружённых конфликтов[7].

Данная норма содержится в нескольких военных уставах и наставлениях, которые применимы или применялись во время немеждународных вооружённых конфликтов[8]. Законодательства целого ряда государств предусматривают, что должны обеспечиваться безопасные условия содержания под стражей, дающие возможность сохранить здоровье и соблюдать нормы гигиены[9].

МККК обращался к сторонам как в международных, так и в немеждународных вооружённых конфликтах уважать норму, в соответствии с которой задержанные должны содержаться в безопасных условиях, обеспечивающих возможность сохранить здоровье и соблюдать нормы гигиены[10].

Следует отметить, что плохие условия содержания могут приравниваться к дурному обращению (см. комментарий к Норме 90).

Не было обнаружено примеров противоположной официальной практики в отношении как международных, так и немеждународных вооружённых конфликтов.