规则121. 拘禁及拘留中心的位置

规则 121 必须将被剥夺自由的人关押于远离战斗地带并能保障其健康和卫生的场所。
第2卷,第37章,D节
国家实践将此规则确定为一条可适用于国际性与非国际性武装冲突的习惯国际法规范。必须给予平民及丧失战斗力者以人道待遇的基本保证(见规则87)加强了这一规则。
被剥夺自由之人必须被关押于战场以外的场所,而且他们的健康与卫生必须得到保障。这一规则规定在了日内瓦第三和第四公约之中。[1]
许多国家的军事手册均要求提供安全、健康及卫生的关押条件。[2] 一些国家的立法中也对此类要求做出了规定。[3] 在1991年的一份外交照会中,美国向伊拉克承诺,它将不会使伊拉克战俘处于危险的境地,而是要在军事行动期间保护他们不受伤害。[4] 在就海湾战争军事行动向联合国安理会所提交的一份报告中,美国声称,伊拉克将盟军战俘置于因战斗而产生的危险境地,而这“显然是对国际法的漠视”[5]
《第二附加议定书》规定,被关押者应被监禁于符合健康和卫生要求的场所,而且这些拘禁或关押场所不应靠近战区。[6] 另外,涉及非国际性武装冲突的其他一些法律文件也规定了这项规则。[7]
一些可适用于或已适用于非国际性武装冲突的军事手册规定了这一规则。[8] 一些国家的立法也要求必须提供安全、健康和卫生的监禁条件。[9]
红十字国际委员会呼吁国际性和非国际性武装冲突各方遵守将被关押者监禁在安全、健康和卫生的关押场所的规则。[10]
应注意的是,恶劣的关押条件将被视为不人道的待遇(参见对规则90的评注)。
无论是在国际性武装冲突抑或非国际性武装冲突方面,均未发现违反本规则的正式实践。
[1] 《日内瓦第三公约》第22条第1款(同上,第191段)及第23条第1款(同上,第192段);《日内瓦第四公约》第83条第1款(同上,第193段)及第85条第1款(同上,第194段)。
[2] 例如,参见下列国家的军事手册:阿根廷(同上,第第198–199段)、澳大利亚(同上,第200段)、比利时(同上,第第201–202段)、喀麦隆(同上,第203段)、加拿大(同上,第204段)、哥伦比亚(同上,第205段)、克罗地亚(同上,第206段)、法国(同上,第第207–209段)、德国(同上,第210段)、以色列(同上,第211段)、意大利(同上,第212段)、马达加斯加(同上,第213段)、马里(同上,第214段)、荷兰(同上,第215段)、新西兰(同上,第216段)、塞内加尔(同上,第217段)、西班牙(同上,第218段)、瑞士(同上,第219段)、英国(同上,第220–221段)和美国(同上,第222–223段)。
[3] 例如,参见下列国家的立法:阿塞拜疆(同上,第224段)、孟加拉国(同上,第225段)、爱尔兰(同上,第226段)和挪威(同上,第227段)。
[4] 美国,国务院,Diplomatic Note to Iraq(同上,第229段)。
[5] 美国,Letter to the President of the UN Security Council(同上,第230段)。
[6] 《第二附加议定书》第5条第1款第2项及第5条第2款第3项(经协商一致通过)(同上,第195段)。
[7] 例如,参见:Comprehensive Agreement on Respect for Human Rights and International Humanitarian Law in the Philippines, Part IV, Article 4(6)(同上,第196段);UN Secretary-General’s Bulletin, Section 8(b)(同上,第197段)。
[8] 例如,参见下列国家的军事手册:阿根廷(同上,第199段)、喀麦隆(同上,第203段)、加拿大(同上,第204段)、哥伦比亚(同上,第205段)、克罗地亚(同上,第206段)、德国(同上,第210段)、意大利(同上,第212段)、马达加斯加(同上,第213段)、荷兰(同上,第215段)、新西兰(同上,第216段)、塞内加尔(同上,第217段)和西班牙(同上,第218)。
[9] 例如,参见阿塞拜疆的立法(同上,第224段)。
[10] 例如,参见:红十字国际委员会,Press Release No. 1504(同上,第236段);它在非国际性武装冲突情形中的实践(同上,第237段);Memorandum on Respect for International Humanitarian Law in Angola(同上,第238段);以及Memorandum on Compliance with International Humanitarian Law by the Forces Participating in Opération Turquoise(同上,第239段)。