核武器

1995年12月召开的第26届红十字与红新月国际大会委托红十字国际委员会进行本研究。在此之前一年,联合国大会请求国际法院就下述问题发表咨询意见:“国际法是否允许在任何情况下以核武器进行威胁或使用核武器?”[1]所有希望对此发表意见的国家都有机会以书面声明和在法院口头陈述的方式表达它们对该问题的意见。在1996年7月8日做出的咨询意见中,国际法院就习惯国际法和国际人道法对核武器的可适用性发表了看法:
习惯国际法和协定国际法中没有任何明确规定允许以核武器进行威胁或使用核武器;
习惯国际法和协定国际法中没有任何全面和普遍的禁令禁止以核武器进行威胁或使用核武器;
……
以核武器进行威胁或使用核武器也应符合武装冲突中适用的国际法的规定,尤其是国际人道法的原则和规则的规定,并且符合具体的条约义务和与核武器明确相关的其他承诺;
根据上述规定,以核武器进行威胁或使用核武器一般都是违反武装冲突中适用的国际法规则,特别是人道法的原则和规则;
然而,鉴于国际法的现状及本院所掌握的种种事实,本院无法确实断定,一个国家在生死存亡关头实行自卫的极端情况下以核武器进行威胁或使用核武器,究竟合法还是非法。[2]
如上所述,这一咨询意见考虑了由各国提交的不同法律分析和科学证据。其结果是,基于国际法院作为联合国主要司法机关的事实,红十字国际委员会必须认真对待法院的意见,并且认为在几乎同一时间进行类似的研究并不合适。
[1] 联合国大会,请求国际法院对威胁使用或使用核武器的合法性出具咨询意见的第49/75 K号决议,1994年12月15日,序言,第11段。
[2] ICJ,Nuclear Weapons case,Advisory Opinion,8 July 1996,ICJ Reports 1996,第226页。