规则110 伤者、病者及遇船难者须在最大实际可能范围内并尽速得到其状况所需的医疗照顾和注意。不应以医疗以外任何理由为依据而加以任何区别。第2卷,第34章,B节
国家实践将此规则确立为一项适用于国际性与非国际性武装冲突的习惯国际法规范。
不加区别地照顾伤病的战斗员这项义务是一项确立已久的习惯国际法规则,并已得到《利伯守则》和1864年的《日内瓦公约》的承认。
[1] 1949年的《日内瓦公约》对此做出了更加详细的规定。
[2] 这项义务现在规定在《第一附加议定书》第10条中。
[3]许多军事手册都用一般性的表述规定了此项规则,包括所有的伤者、病者及遇船难者。
[4]瑞典瑞典的 《国际人道法手册》特别认为,《第一附加议定书》第10条是对习惯国际法的编纂。
[5]一些国家的立法规定,拒绝对伤者、病者及遇船难者进行医疗救助是一种犯罪行为。
[6]在非国际性武装冲突中,该规则是以《日内瓦公约》共同第3条为基础的,该条规定“伤者、病者应予收集和照顾”。
[7] 《第二附加议定书》的规定更加具体。
[8]另外,许多涉及非国际性武装冲突的其他法律文件也有这种规定。
[9]许多可适用或已适用于非国际性武装冲突的军事手册规定了不加区别地照顾伤者、病者的义务。
[10]根据许多国家的立法规定,拒绝对伤者、病者及遇船难者进行医疗救助是一种犯罪行为。
[11] 阿根廷国家上诉法院在1985年的“军事团体案”(
Military Junta case)中指出,必须遵守此项规则。
[12] 此外,正式声明和实践也支持这项规则对非国际性武装冲突是适用的。
[13]不论在国际性还是非国际性武装冲突中,均未发现违反该规则的正式实践。国家和国际组织普遍谴责违反该规则的行为。
[14] 红十字国际委员会呼吁国际性和非国际性武装冲突中的各方遵守这项规则。
[15]保护和照顾伤者、病者及遇船难者这项义务是一项关于方式的义务。冲突各方须尽最大努力对伤者、病者及遇船难者进行保护和照顾,包括允许人道组织提供保护和照顾。实践表明,包括红十字国际委员会在内的人道组织已经参与了保护和照顾伤者、病者及遇船难者的工作。显然,实践中人道组织开展这些活动需要得到控制某一地区的一方的许可,但是不得任意拒绝这种许可(另见对规则55的评注)。
另外,实践也承认呼吁平民协助照顾伤者、病者及遇船难者的可能性。1864年的《日内瓦公约》、《日内瓦第一公约》、《第一附加议定书》以及《第二附加议定书》承认了平民提供的援助。
[16]许多军事手册也认可了这种可能性。
[17]国际人道法通常把不以医疗以外任何理由为依据对伤者、病者及遇船难者加以任何区别这项规则表述为禁止“不利的区别”(另见规则88)。其含义是允许存在有利的区别,特别是首先治疗需要紧急医疗措施的人,否则会在先接受治疗和后接受治疗的人之间形成歧视待遇。许多军事手册规定了这项规则。
[18]《第一附加议定书》和《第二附加议定书》中也要求遵守医务道德(另见规则26),即医职人员除医疗理由外不得给予任何人以优先权。
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